В целях единообразия

ООО "Аквамаркет" уличено в дискриминации в отношении поставщиков товаров.

Результаты антимонопольного контроля деятельности торговых сетей на примере дела, возбужденного в отношении торговой сети

ООО "Аквамаркет":

Деятельность антимонопольных органов, прежде всего, направлена на обеспечение единства экономического пространства, обеспечение свободного перемещения товаров, свободу экономической деятельности, защиту конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

В связи с этим, работа по контролю за деятельностью торговых сетей, является одним из основных направлений для решения большинства вопросов антимонопольного регулирования в области торговли.

Кемеровским УФАС Росси по заданию ФАС России, во исполнение поручений Президента Российской федерации и Председателя Правительства Российской Федерации, о проведении внеплановых проверок в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети, были проведены проверки ряда торговых сетей, в том числе ООО "Аквамаркет", на предмет соблюдения требований статей 9, 13, 14 Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее – Закон о торговле).

В ходе проверки в отношении ООО "Аквамаркет" Кемеровским УФАС России были выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства.

08.11.2010г. Кемеровским УФАС России было возбуждено дело по признакам нарушения торговой сетью ООО "Аквамаркет" пункта 1, подпункта "и" пункта 2 части 1 статьи 13 Закона о торговле, выразившимся в создании дискриминационных условий для поставщиков продовольственных товаров, а также в навязывании поставщикам продовольственных товаров условий о возврате хозяйствующему субъекту, осуществляющему поставки продовольственных товаров, не проданных по истечении определенного срока продовольственных товаров.

Решением Комиссии Кемеровского УФАС России от 20.12.2010 года ООО "Аквамаркет" признано нарушившим пункт 1 части 1 статьи 13 Закона о торговле. Нарушение выразилось в создании торговой сетью ООО "Аквамаркет" дискриминационных условий для поставщиков одной группы продовольственных товаров, касающихся установления различных сроков оплаты товара, относящегося к одной группе товара, так как одни поставщики, у которых сроки по оплате товара, являются более продолжительными, поставлены в неравное положение с другими поставщиками, у которых эти сроки минимальны.

Не согласившись с решением антимонопольного органа ООО "Аквамаркет" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Кемеровского УФАС России.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области ООО "Аквамаркет" в удовлетворении его требований было отказано.

Поддерживая позицию антимонопольного органа, суд исходил из положений статьи 13 Закона о торговле, определяющих поведение на рынке хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и осуществляющих поставки продовольственных товаров.

Из прямого указания закона (пункт 1 части 1 статьи 13 Закона о торговле) следует, что хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров запрещается создавать дискриминационные условия.

Указанное требование не имеет исключений и распространяется на все правоотношения, возникающие между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность и хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставки продовольственных товаров в торговые сети, позволяющие определять условия осуществления хозяйствующими субъектами торговой деятельности.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Кемеровской области ООО "Аквамаркет" обратилось в 7-ой Арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой об оспаривании решения Арбитражного суда Кемеровской области.

Постановлением 7-ого Арбитражного апелляционного суда ООО "Аквамаркет" в удовлетворении его требований было отказано.

Осуществление хозяйствующими субъектами торговой деятельности является определяющим условием для применения к ним положений Закона о торговле.

Приведение в соответствие требованиями Закона о торговле договоров поставок имеет особенное значение для целей антимонопольного регулирования (контроля) в области торговой деятельности, так как регулирует отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.

В связи с чем, торговым сетям и поставщикам продовольственных товаров при заключении договоров-поставки продовольственных товаров следует обратить особое внимание на единообразное применение норм Федерального закона от 28.12.2009г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", в том числе, на соблюдение требований данного закона, касающихся сроков оплаты товаров, относящихся к одной группе.