Мы работаем с людьми

Нашей паспортной службе в этом году исполнилось бы 77 лет, а Федеральной миграционной службе, в которой в 2006 году произошла реорганизация, - только 17. Вот так нас омолодили! - шутит начальник отдела УФМС России по Кемеровской области г. Новокузнецка, полковник внутренней службы Галина Анатольевна Макеева.

Хоть и сравнительно невеликую дату отмечает отдел вместе со всей ФМС в этом июне, а столько всего произошло за это время... Год за годом у аттестованных сотрудников (то есть тех, кто носит погоны), специалистов и служащих подразделений ФМС России появляются новые задачи, новые требования. Трудно поверить, но еще несколько лет назад всю миграционную службу в Новокузнецке представляли всего три человека! Сейчас в составе городского отдела со всеми подразделениями - 90 сотрудников.

И обязанностей у них теперь значительно больше. Регистрация российских граждан по месту жительства, выдача внутренних и заграничных паспортов, оформление гражданства, работа с иностранными гражданами, контроль за пребыванием “гостей”, дактилоскопическая регистрация, административная практика... Так и тянет сказать: “Бумажная работа”. Только за каждой бумажкой, за каждым документом - чья-то судьба. Ошибется специалист на одну буковку - а у человека из-за этой ошибки вся жизнь может поменяться. Замешкается, протянет с документами хоть на один день - и у кого-то сорвутся планы.

“Ситуации могут быть разные. У одного путевка горит, у другого - командировка срывается, третий вот-вот должен уезжать, а у него документы украли... Мы стараемся помогать, насколько это возможно”, - рассказывает Галина Анатольевна. Немало у сотрудников ФМС хлопот и с приезжими. По закону иностранные граждане должны регистрироваться сразу после приезда. Если прибыли на заработки - получить разрешение на работу. А вот уведомить ФМС о том, что гастарбайтеры начинают трудовую деятельность, обязан нанимающий их работодатель. И вся ответственность за выполнение требований закона лежит на нем. Решил сэкономить, принять “нелегалов” - экономия может выйти боком. Штраф за такие нарушения до 800 тысяч рублей за каждого нелегального работника. А если таких работников с десяток? Обман государства себе дороже обойдется. “Обстановку в городе мы контролируем, ведь почти половина всего потока иностранных граждан в область “оседает” в Новокузнецке. В основном это граждане Таджикистана - примерно треть всех приезжающих. Прибывают к нам и из Узбекистана, Киргизии, Азербайджана, Армении, Украины. Как правило, работают в торговле. И торговлю мы проверяем постоянно. Вот результат - за пять месяцев этого года у пяти предпринимателей судебным решением была приостановлена деятельность, 44 иностранных гражданина, незаконно проживавшие на территории России, были по решению суда выдворены за пределы страны, около трех миллионов рублей штрафов от нарушителей миграционного законодательства поступило в казну города. Пусть к нам хоть кто приезжает, но только на законных основаниях!” - говорит Галина Анатольевна Макеева.

Она уверена: дело у нее очень интересное. У Галины Анатольевны в 2009 году тоже профессиональный юбилей - 30 лет работы, сначала в паспортном столе, в паспортно-визовой службе, потом в отделе ФМС России. Ей посчастливилось трудиться бок о бок с настоящими профессионалами, о которых она отзывается с огромным уважением. Ведь начальник любого районного отделения передает коллегам весь свой опыт, который составляет основу их ежедневной работы. Галина Анатольевна тоже много лет руководила отделением в Центральном районе, а когда десять лет назад была назначена начальником новокузнецкого отдела, долго не могла привыкнуть: здесь служба другая. Аналитическая. Когда надо разобраться в любой, самой сложной и запутанной ситуации и найти верный способ решения проблемы. Когда требуется помогать коллегам на местах, призывая весь свой многолетний опыт. И самому учиться, чтобы не отставать от постоянно меняющихся законов. “Вот молодежь стала приходить к нам работать, - говорит Галина Анатольевна, - и радует, что это более подготовленные люди, они быстро учатся. Раньше в нашей службе были только женщины, теперь работают и мужчины. Они держат под контролем ситуацию в городе, занимаются проверками предприятий, рынков. Разве это бумажная работа? Нет. Мы с людьми работаем! Хотя и документы мы обязаны оформлять - все в рамках закона. Знаете, наша работа считается престижной. И стабильной. А на “четверку” у нас дело выполнять нельзя. Хоть мы и доверяем друг другу полностью, а каждый с себя спрашивает строго”.

А вот клиенты миграционной службы такой ответственностью отличаются далеко не всегда. К примеру, одна гражданка солнечного Узбекистана стала настоящей головной болью для сотрудников ФМС. Больше года живет без документов, ведет асоциальный образ жизни, не работает. А когда районный суд принимает решение о выдворении ее на родину, она жалуется в областной суд - и решение районного отменяется. Еще одна большая проблема: люди никак не могут научиться относиться к своим документам, как предписывает закон. Потерял паспорт - срочно надо заявить о пропаже! Бывали случаи, когда владелец паспорта не обратился сразу в отделение ФМС, а по его документу уже кто-то взял ссуду. И доказать, что действовали мошенники, невозможно: заявления об утере документа от хозяина не поступало. Одна дама потеряла паспорт и в один прекрасный день выяснила, что по документам она... замужем за незнакомым мужчиной ! Таких историй у начальника отдела ФМС за годы службы накопилось множество. И вспоминаются они, как кадры кинохроники. Вот обмен паспортов в конце 70-х - начале 80-х годов: с десяток человек, откомандированных от предприятий, сидят за столом и заполняют новенькие паспорта СССР. Вот первые российские паспорта образца 1997 года - их ламинировали собственноручно начальники отделов паспортно-визовой службы. Вот первые граждане Российской Федерации... “Мы впервые гражданство оформляли, и помню, это были два летчика. А у меня горло разболелось. Так они мне бутылку керосину принесли - полоскать. Надо же лечить начальника! Долго эта бутыль у меня в кабинете стояла, но лечиться таким способом я так и не решилась”, - смеется Галина Анатольевна.

Говорят, “без бумажки ты букашка”. Только дело даже не в бумажке. Дело в том, что человек без гражданства, “человек мира” жить полноценной жизнью не может. Не может работать, учиться, получать пенсию и прочие социальные пособия, наконец, ни одно государство не защитит его интересы в сложной ситуации. Но он же человек, он не может быть “ничьим”! Поэтому из службы ФМС этого человека “без гражданства” не выгонят. Будут отправлять запросы в посольства, выяснять подробности его биографии, определять его статус. И сколько бы времени эта работа ни заняла, ее будут выполнять. “Я благодарна нашим сотрудникам, - говорит Галина Анатольевна Макеева, - за их труд, за профессионализм, за знания, за терпение. Здоровья, сил им и нашим ветеранам! Ведь чего только в нашей работе не бывает... И за каждым случаем - человек, его судьба”.