"Тиха украинская ночь, но сало надо перепрятать"

Новокузнецкий Горсовет "ушёл в подполье"

На заседании 29 марта депутаты проголосовали за "принятие Регламента Новокузнецкого городского Совета народных депутатов в новой редакции" и внесение изменений в "Положение о комитетах и комиссиях Новокузнецкого городского Совета народных депутатов".

О намерении представительного органа местного самоуправления "закрыться" от общественности и прессы мы сообщали в начале марта - тогда появилась информация о том, что заседания комитетов Горсовета планируется сделать закрытыми - впервые с 90-х годов прошлого века! И не допускать на них никого, кроме самих членов комитета и приглашенных лиц. Кроме того, запретить осуществлять фото-видео-аудиозапись (всем, за исключением "уполномоченного сотрудника аппарата").

Проработка каких-то аспектов традиционно осуществляется на "рабочих комиссиях" (куда журналистов никогда не приглашают), но рассмотрение выносимых затем на заседания Совета вопросов проводится (можно сказать в прошедшем времени - проводилась) именно на заседаниях комитетов.

На таких заседаниях участники обсуждения заслушивают докладчиков, задают уточняющие вопросы, дают свои комментарии, приводят аргументы, предостерегают от принятия непродуманных решений, иногда предлагают доработать "сырой" вопрос и рассмотреть его позже - зачастую так и получается. В ходе гласного рассмотрения расширяется охват мнений, снижаются предпосылки к коррупции, журналисты и общественники получают более полную и объективную информацию о положении дел в Новокузнецке, а от них эту информацию получают граждане, избиратели, жители города.

Что меняется сейчас?

В новой редакции заседания комитетов объявляются закрытыми (без вариантов!), с фактическим запретом присутствия на них журналистов и заинтересованных горожан, с запретом даже самим депутатам записывать, фиксировать поступающую информацию.
В ходе принятия решения на заседании Совета с резкой критикой вводимых ограничений выступили депутат Госдумы Александр Максимов, депутат Заксобрания Кузбасса Татьяна Протас, депутаты оппозиционных фракций Горсовета (КПРФ и ЛДПР). Говорили о незаконности новаций, абсурдности ограничений, отсутствии предпосылок к закрытости.

Заявлял о неких изменениях в федеральном законодательстве, сослаться на которые не смог (полагаю, таковых в природе не существует - С. Б.). Согласился на некоторые смягчения - разрешение присутствовать на заседаниях всем депутатам, а не только членам комитета.

Но и только.

А депутатское большинство "Единой России" проголосовало "как надо", утвердив дискриминационное положение.

Всё это очень дурно пахнет - как и, скажем, отмена прямых выборов главы города трехлетней давности. Полагаю, это неуважение к жителям Новокузнецка; далее таких "мутных" решений будет значительно больше, как раз в силу "засекречивания" от СМИ и граждан того, чем занимаются "народные избранники".

Позволю себе напомнить, что в России продолжает действовать Конституция РФ, гарантирующая свободу мысли и слова любому гражданину России.

Ст. 29: "...Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается".

Ст. 38: "Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц...". Статья 47: "Права журналиста. Журналист имеет право: искать, запрашивать, получать и распространять информацию; посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы...".

Закрытие заседаний комитетов пагубно скажется как на информировании граждан и общественном контроле за состоянием дел, так и на качестве принимаемых решений.

Назначены публичные слушания по изменениям в Устав Новокузнецка -они пройдут 12 апреля, начало в 14 часов. Согласно изменениям, в частности, ограничиваются полномочия самих депутатов Горсовета. Депутаты оппозиционных фракций попытались оспорить эти положения, но поддержки доминирующей политической силы не получили.
Уточнены параметры бюджета Новокузнецка на текущий год (а заодно - и на плановый период 2023/24 годов).

Из них 200 миллионов приходится на НДФЛ - видимо, расчеты показывают значительный рост поступлений от подоходного налога новокузнечан до конца текущего года. Межбюджетные трансферты, в частности, увеличены на капремонт школ (на 163 миллиона), "обеспечение дорожной деятельности" (на 80 миллионов), переселение граждан из аварийного жилья (на 38 миллионов).

Итоговые показатели бюджета-2022 для Новокузнецка таковы:

доходы - 24,005 миллиарда рублей, расходы - 24,450 миллиарда, дефицит - 445 миллионов, или 7,6% от собственных доходов нашего города. Для финансирования бюджетного дефицита предлагается получение казначейских кредитов в размере 3,85 миллиарда рублей, причем объем расходов по обслуживанию муниципального долга (грубо говоря, выплата процентов) в 2022 году запланирован в размере 565 миллионов рублей, в 2023 году - 948 миллионов).

Верхний предел муниципального долга на конец текущего года должен составить 4,431 миллиарда рублей (на начало было 3,986 миллиарда).

Управление культуры решено "слить" с комитетом по делам молодежи - отныне эта объединенная структура называется "Управлением культуры и молодежной политики", со штатной численностью в 14 человек (в УК до сих пор было 8 человек, в КДМ - 6 человек) и прежним фондом оплаты труда. При этом, как заявил замглавы Новокузнецка - руководитель администрации Павел Камбалин, предполагается "некоторая оптимизация".

В связи с закрытием на ремонт 37-й школы и переводом ребятишек на обучение в 1-ю и 6-ю школы вводится дополнительная мера социальной поддержки в виде бесплатного проезда. Ее реализация потребует до конца года 4,3 миллиона рублей.

Также депутаты рассмотрели прокурорские протесты и внесли изменения в Положение о муниципальном земельном контроле, в Правила землепользования и ряд других ранее принятых решений.