Не пользуешься? - Не плати!

Генеральная прокуратура Российской Федерации провела проверку соблюдения прав граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности Министерства регионального развития РФ. В ходе проверки было установлено, что 5 августа 2008 года министерством было издано письмо о порядке перерасчета размера платежей за коммунальные услуги при временном отсутствии граждан по месту их постоянного проживания.

Такой перерасчет производится на основании письменного заявления гражданина с приложением необходимых документов, подтверждающих период его отсутствия по месту прописки. Поскольку в свое отсутствие люди не пользуются жилой площадью, им снижают размер оплаты за отдельные виды коммунальных услуг, в том числе горячее и холодное водоснабжение и газоснабжение.

В указанном письме был необоснованно ограничен перечень документов, подтверждающих факт длительного отсутствия граждан. Так, по мнению министерства, справка от председателя садоводческого кооператива не является документом, подтверждающим временное отсутствие гражданина по его основному месту жительства, и не может служить основанием для перерасчета размера оплаты за отдельные виды коммунальных услуг.

При этом Министерство регионального развития РФ не приняло во внимание отсутствие каких-либо законодательных ограничений по перечню документов, которые могут быть представлены для перерасчёта оплаты за коммунальные услуги. Напротив, подготовленный министерством приказ прямо противоречил положениям ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которым регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Аналогичная позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713".

Таким образом, данное письмо, противоречащее федеральному законодательству, повлекло многочисленные нарушения прав граждан, временно проживающих в садоводческих, огороднических и дачных объединениях, на перерасчёт оплаты за коммунальные услуги.

По результатам проверки в адрес Министра регионального развития Российской Федерации внесено представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего оплату коммунальных услуг. Рассмотрение представления находится на контроле Генеральной прокуратуры Российской Федерации.