Чтобы бензин не дорожал

ФАС России объявила о том, что примет жесткие меры по ограничению роста цен на нефтепродукты

Есть надежда на то, что некоторое снижение стоимости горюче-смазочных материалов на АЗС Новокузнецка, имевшее место в феврале, превратится в устойчивую тенденцию. В первых числах марта в облсовет поступил ответ от руководства Федеральной антимонопольной службы России по поводу обеспечения контроля за соответствием действующих цен на ГСМ в нашем регионе.

"15 февраля Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ подтвердил законность и обоснованность решения, предписания и постановления ФАС России о наложении штрафа в отношении ОАО "Газпромнефть", - говорится в официальном письме. - "В настоящее время все вертикально интегрированные нефтяные компании, нарушившие антимонопольное законодательство, оплачивают штрафные санкции в бюджет Российской Федерации. Суммарный объем штрафов, подлежащих уплате в бюджет Российской Федерации этими компаниями, составляет в настоящее время (с учетом судебных решений) порядка 15 миллиардов рублей. Однако наибольшее значение имеет не только штраф, но и то, что вступают в силу как решения, так и предписания Федеральной антимонопольной службы".

Что же предлагает ФАС России? Ужесточить антимонопольные правила при продаже нефтепродуктов на федеральном оптовом рынке (первых продажах с НПЗ). Для обеспечения конкуренции между производителями нефтепродуктов увеличить количество нефтепродуктов, реализуемых на товарных биржах, и установить определенные правила к их торгам. Для имеющих региональное значение складов нефтепродуктов (нефтебаз) требуется обеспечить недискриминационный доступ к ключевым объектам инфраструктуры нефтепродуктообеспечения регионов. Для чего обязать крупные региональные нефтебазы предоставлять услуги по хранению автомобильного топлива; запретить крупным региональным нефтебазам совмещать деятельность по хранению с деятельностью по торговле автомобильным топливом. Для обеспечения развития конкуренции в сфере розничной торговли, где наиболее перспективно участие малого и среднего бизнеса, предлагается установить запрет на совмещение одним лицом деятельности в сферах региональной оптовой реализации и розничной реализации нефтепродуктов, а также ограничить возможность хозяйствующим субъектам, доминирующим на локальных рынках, строить или приобретать новые АЗС на соответствующей территории.

Эти предложения, впрочем, требуют законодательного обеспечения. Однако и при отсутствии правовой и экономической обоснованности действий вертикально-интегрированных нефтяных компаний, доминирующих на оптовых рынках автомобильного топлива, ФАС России будет принимать меры антимонопольного реагирования, - говорится в письме. В случае выявления необоснованного роста цен на автозаправочных станциях территориальные управления ФАС России возбуждают дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства в отношении продавцов, реализующих нефтепродукты в опте и мелком опте, а также в рознице на местных региональных товарных рынках.

Добавим, что прецеденты снижение, и более существенного, ГСМ, в последние годы у нас имели место: взять хотя бы изрядное удешевление бензина и солярки в Новокузнецке в начале 2009-го года. Проверить твердость намерений руководства ФАС можно будет в мае-июне, когда стоимость горючего традиционно растет. Но обоснованность намерений уважаемой структуры сомнений не вызывает: производителей и продавцов нефтепродуктов давно пора ставить в жесткие рамки, превращать из локомотива инфляции в предсказуемого бизнес-партнера.