Киев прощается, но не уходит

Петр Порошенко поручил начать формальную процедуру выхода Украины из СНГ.

Президент Украины Петр Порошенко предложил правительству подготовить предложения по официальному прекращению участия украинского государства в СНГ. Эта инициатива активно обсуждается в Киеве с 2014 года, однако собеседник “Ъ” в исполкоме СНГ уточнил, что официальной заявки о выходе из структур СНГ от Киева пока не поступало. Более того, по данным “Ъ”, сегодня в Москве прошло заседание одной из экспертных групп, и представитель Украины принял в нем участие.

"Учитывая тот факт, что Украина никогда не была и не является сейчас членом СНГ, а также отказ этой структуры осудить российскую агрессию, просил бы, чтобы мы совместно с правительством наработали позиции об официальном прекращении нашего участия в уставных органах СНГ",— заявил президент Порошенко в четверг, выступая на XI Киевском форуме по безопасности. Он также добавил, что считает необходимым прекратить работу представительских структур при штаб-квартире организации в Минске и провести инвентаризацию всей нормативно-правовой базы, связанной c деятельностью Содружества. Пересмотреть договорные обязательства с Россией на предмет "чувствительных сфер сотрудничества" Петр Порошенко предложил и другим странам—участницам СНГ.

Возможность отказа от статуса наблюдателя на Украине обсуждается еще с 2005 года, когда президентом был Виктор Ющенко. После 2014 года предложения по разрыву с Содружеством активизировались: Киев сперва отказался от дальнейшего председательства в СНГ, а в марте 2014-го секретарь СНБО Украины Андрей Парубий объявил о "решении начать процесс выхода из СНГ". В том же году депутаты Верховной рады подготовили проект постановления о прекращении членства и участия Украины в органах Содружества. После этого МИД Украины неоднократно поддерживал эту идею, подтверждая, что такая перспектива рассматривается.

"Мы изучаем вопрос выхода. Я как раз являюсь сторонником этого",— заявлял в 2016 году министр иностранных дел Павел Климкин, оговорившись, что между Украиной и странами СНГ существуют десятки соглашений, которые нужно будет пересмотреть. В итоге МИД Украины при участии других ведомств подготовил свои предложения не только по окончательному выходу из СНГ, но и по расторжению Большого украинско-российского Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве, подписанного в 1997 году. С этими предложениями Павел Климкин вышел на парламентский комитет по иностранным делам, где был поддержан представителями "Блока Петра Порошенко" и другими депутатами.

"Это далеко не первое подобное заявление со стороны Киева, однако официальная заявка Украины пока не поступала,— подтвердил “Ъ” собеседник в исполкоме СНГ.— Более того, сегодня в Москве проходило заседание одной из экспертных групп, и представитель Украины принял в нем участие".

Одновременно в украинской президентской администрации “Ъ” сообщили, что "выход Украины из СНГ после практически полного прекращения экономических отношений с Россией не так и значим".

Хотя в рамках Содружества действуют сотни важных для Киева соглашений, в том числе о безвизовом режиме (который не распространяется только на Туркмению), собеседник “Ъ” уверен: "Мы официально никогда не были членами СНГ. Все остальные моменты, например о сотрудничестве с Казахстаном и другими странами, мы урегулируем либо уже урегулировали двусторонними соглашениями. Нам не нужна надстройка в виде СНГ". При этом, как отмечают в Киеве, Украина уже продемонстрировала СНГ свое отношение: взносы в организацию не платит, чиновников в ее структуры не назначает. "Фактически влияние Украины в СНГ добровольно утрачено",— отмечают собеседники “Ъ” в Верховной раде.