"Дежа вю" со сдержанным оптимизмом

Врио губернатора Сергей Цивилёв представил в понедельник "Стратегию социально-экономического развития Кемеровской области на период до 2035 года".

Новая "Стратегия" была презентована ровно через десять лет, день в день, после утверждения предыдущей "Стратегии", которая датирована 9 июля 2008 года и также была рассчитана на 17-летний период, до 2025 года.

...Новый документ в два раза "тоньше" - 133 страницы, в исполнителях - пять организаций, от ВЭБа до КемГУ. Оставим подробный разбор по позициям экономистам и экологам.

Из "знаковых" тезисов, прозвучавших на презентации, отметим отказ от расширения открытой угледобычи в пользу закрытой.

То есть, приоритет добычи угля в шахтах, а не в разрезах. Это, отметим, одна из идей, активно предлагаемых на сходах граждан в Новокузнецком районе, страдающих от засилья угольных разрезов. Идея здравая, вытекающая из катастрофического размаха карьерной угледобычи, уничтожения тысяч гектаров земель, взрывов, выброса в атмосферу сотен тысяч тонн пыли и метана, экологической катастрофы для селян и садоводов. И базирующаяся на современном уровне развития техники и технологий. Которые позволяют вести угледобычу безопасно, эффективно и экологично.

Есть ли возможность заставить угольщиков провести реальную рекультивацию изуродованных разрезами земель? Есть ли, наконец, политическая воля? Судя по подписанным уже новой областной администрацией распоряжениям о передаче угледобывающим предприятиям сельскохозяйственных земель - такой воли пока не прослеживается.

Напомним к слову, что последняя полноценная рекультивация в Новокузнецком районе была проведена в 1978 году! В течение сорока последних лет безудержной хищнической угледобычи ни один из разрезов не осуществил рекультивации. В официальных планах предприятий рекультивация непременно приходится на завершающие годы работы разрезов. Будет ли собственник тратить на рекультивацию суммы, сопоставимые с расходами на угледобычу, если сама по себе рекультивация не дает никакой экономической отдачи? Да еще если учесть, что значительная часть угледобывающих предприятий уже сейчас, в пору активной угледобычи и продажи, миллионами тонн, подорожавшего угля, по бумагам несет убытки, а некоторые и вовсе находятся в предбанкротном и банкротном состоянии...

Как учил классик, "тщательнее надо, ребята!"...

Второй тезис, отмеченный нашими читателями - отселение граждан, проживающих по соседству с разрезами.

Здесь, по сути, и никакой стратегии не требуется, достаточно скрупулезно соблюдать действующее законодательство, определяющее размер санитарно-защитной зоны для предприятий первого класса опасности, без лукавых уменьшений СЗЗ по росчерку пера чиновника.

В идеале требуется расширение на законодательном уровне санзон для разрезов до пяти километров - в интересах проживающих на земле граждан. Пять километров - расстояние, достаточное для того, чтобы людям не чувствовать себя в опасности и снизить воздействие угледобывающих предприятий на здоровье и психику людей. Если при проектировании населенный пункт или садовое общество попадёт в санзону - решайте вопрос цивилизованно, договаривайтесь об отселении, выплачивайте компенсации гражданам. Тогда не будет волнений и скандалов, митинговщины и блокирования работы разрезов.

Однако для этого нужна политическая воля. Но тут... читай комментарий к тезису №1.

Третье из вызвавшего повышенный интерес - введение электронного проезда посредством "Карты жителя Кузбасса".

Причем, "пилотными" городами для внедрения этого стратегического новшества называются Новокузнецк и Кемерово. Наряду с оплатой проезда данной картой, как сообщается, можно будет оплатить и другие услуги, а также на ней "могут содержаться" ( могут и не содержаться?) данные полиса ОМС, пенсионного свидетельства и так далее. Ввести такую карту предполагается до конца текущего года. Уже определен круг чиновников, которые ответственны за внедрение новинки.

те же многочисленные совещания и заявления, посвященные введению "электронного проезда", мы уже слышали лет пять назад, но они административным порядком так и не воплотились во что-то реальное.

Но после этого пошло мощное противодействие введению электронного проезда со стороны чиновников. По моему мнению, причиной саботажа является полная "прозрачность" данной системы: видно, кто сколько раз проехал, каков объем поступлений от пассажиров, невозможно незаметно умыкнуть какую-то сумму, зато при отсутствии электронного контроля несложно обосновать многомиллионные траты из городского бюджета... В общем, на новокузнецкой муниципальной почве "Транспортная карта" пока не приживается, несмотря на множество заверений, что вот-вот ее внедрят во всех автобусах, трамваях и троллейбусах. Приживется ли проанонсированная "Карта жителя Кузбасса"? Посмотрим.

...Предложив три варианта сценариев долгосрочного развития Кемеровской области - "консервативный", "целевой" и "оптимистичный" - разработчики обозначили высокую степень рисков в отношении первого сценария, и в то же время малую реалистичность третьего. Предлагая сконцентрироваться на втором и надеясь на сочетание второго и третьего.

Обращает на себя внимание оптимистично-предвыборная риторика врио губернатора: "Мы говорим о рывке нашего развития, именно в эти годы (2018-2019 - прим. авт.) будет сохраняться высокая цена на уголь и металл, и мы сможем использовать доходы для быстрого развития экономики", - заявил в частности Сергей Цивилев.

Какова вероятность, что нынешняя "Стратегия" устареет и станет неактуальной ранее заявленного итоговым 2035-го года?

Полагаю, выше среднего. Но до сентября нынешнего года она точно просуществует.