Друзья познаются в еде

Во вторник состоялось четвертое в этом году заседание Совета народных депутатов Новокузнецка. И второе в марте: в последний раз на официальное заседание народные избранники собирались неделю назад. Причин вновь собраться оказалось несколько. Во-первых, назначенные еще в апреле публичные слушания по изменениям, вносимым в Устав города (вне рамок заседания, но с участием депутатов). Во-вторых, рассмотрение вопросов, не вошедших в прошлую повестку дня. Ну и, наконец, "показательная порка" Новокузнецкого алюминиевого завода. Но обо всем по порядку.

Изменения, вносимые в 14 статей Устава Новокузнецка, обусловлены перманентной "рихтовкой" федерального законодательства, в первую очередь, закона об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Собственно, голосование носило технический характер, поскольку верховенство федеральных законов над местными законотворческими актами никто сомнению не подвергает. Да и широкой общественности в малом зале заседаний мэрии замечено не было: что обсуждать, когда решение очевидно? Потому вместо отведенного часа уложились в тридцать минут.

Итого, Устав, основной закон городского округа "Город Новокузнецк", в скорректированном виде будет утвержден в апреле. Еще раз кратко о новациях: частично расширилась сфера компетенции муниципалитета в плане обслуживания дорог местного значения, оказания медицинской помощи, осуществления градостроительной деятельности. Смягчено требование к кворуму проведения заседаний Горсовета: с утверждением обновленного Устава для того, чтобы решения представительной власти имели силу, достаточно будет присутствия на заседании половины депутатов, а не двух третей, как в настоящее время.

Зато губернатор после соответствующего решения суда сможет распустить весь Совет и объявить новые выборы – в частности, в случае, если бездействие народных избранников затянется на три месяца. Председатель Совета Валерий Нефедов заметил по этому поводу, что с каникулами нынче надо бы поосторожнее, чтобы критический срок не был ненароком превышен.

…Затем внимание присутствующих оказалось прикованным к НКАЗу, руководимому нынче транснациональной компанией РУСАЛ. Характер рассмотрения вопроса, вынесенного в повестку дня под номером один, озадачил. Замечу, что в первой повестке заседания, разосланной пресс-службой Горсовета журналистам утром в понедельник, такого вопроса не было вовсе. Днем пришло уточнение повестки. Первым пунктом – "О критическом состоянии экологической обстановки Кузнецкого района города Новокузнецка, в результате хозяйственной деятельности Алюминиевого завода". Сама постановка вопроса заставила заволноваться. Позвонил на НКАЗ: "Что у вас там? Авария, что ли?" – "Да нет, все как всегда". То, что с экологией в Кузнецком районе положение неважнецкое, давно ни для кого не секрет. В чем же причина экстренного рассмотрения вопроса?

…Заслушали управляющего директора НКАЗа Сергея Ермака. Тот рассказал о деятельности завода и проводимых мероприятиях по экологии, планах на 2008 год. Выбрасывает Новокузнецкий алюминиевый в атмосферу за год 25 тысяч тонн вредных веществ, платит за это 16 миллионов рублей. Лучше бы, конечно, не выбрасывал и не платил. Но не может: специфика предприятия, спешно построенного в военном 1943-м, с учетом всех модернизаций и обновлений, не позволяет. Хотя и есть снижение выбросов, о прекращении их речи не идет и идти не может. Даже относительно новый Саянский и совершенно новый Хакасский алюминиевые заводы не могут обойтись без выбросов.

Заявление Сергея Ермака о строительстве газоочистки, на что затрачено 89 миллионов рублей и даже утверждение инвестиционной программы в 2,6 миллиарда, согласно которой будет произведен перевод производства на технологию с использованием обожженных анодов мэра города и замгубернатора по природным ресурсам и экологии Владимира Ковалева, специально прибывшего на заседание, не впечатлили. Они жестко высказались в адрес НКАЗа, равно как и главный санитарный врач Новокузнецка Людмила Егорова, и председатель комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Новокузнецка Ирина Климовская. Последняя, в частности, сообщила о том, что алюминиевый завод виновен в выбросе в атмосферу 97 процентов особо вредных веществ (бензапирен, формальдегид, смолистые), в то время как, скажем, ЗСМК отправляет таких веществ лишь 2,5 процента.

С экологии перешли на экономику. Первый заместитель главы города Сергей Зыков попенял на толлинговые схемы, применяемые РУСАЛом, в результате которых бюджеты недосчитываются серьезных сумм отчислений. А Сергей Мартин и Владимир Ковалев высказали претензию, что предельные выбросы согласовываются не в городе и не в области, а на федеральном уровне. То есть "покупаются" в обход нашего региона. Вот ведь в чем проблема, оказывается...

...В "кулуарах" (читай, в коридоре во время перерыва) один из депутатов громко возмущался тем, что "наезд" носил неприкрытый характер, а высказаться никому из депутатов не дали. Конечно, надо понуждать предприятия к снижению загаживания атмосферы (и подробно рассматривать все городские предприятия, а не отдельно взятое), но не стоит, мол, использовать экологическую карту в политических интересах.

В итоге депутаты проголосовали за жесткую резолюцию, предусматривающую санкции по отношению к заводу, вплоть до остановки отдельных производств. Хорошо, если это хоть как-то повлияет на чистоту воздуха над районом и городом. Плохо, если итогом станет лишь большая податливость РУСАЛа в разборках на региональном уровне. Еще хуже, если после "порки" наметится тенденция к новому переделу собственности.

...На фоне жестких заявлений "в тени" остались остальные вопросы, рассмотренные Советом. Отметим установление новых тарифов на лечебно-диетическое питание, выпускаемое Объединением молочных кухонь Новокузнецка горожанам на платной основе. Килограмм (литр) питания, отпускаемого на платной основе, вырастет с 1 апреля на сумму от 40 копеек до 2,6 рублей, в зависимости от вида продукции.

Депутаты утвердили краткосрочную городскую целевую программу "Предоставление финансовой поддержки за счет средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Утвердили новые объекты муниципальной собственности (мосты через малые речки в черте Новокузнецка), а также План капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на 2008 год из денежных средств собственников жилых помещений, вносимых в качестве платы за капитальный ремонт. Наконец, санкционировали размер компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

Сергей Бабиков.

"Кузнецкий рабочий"