Чтобы сделать шаг, надо видеть, куда поставить ногу

Идёт разработка городской Концепции - документа общественного согласия.

На последнем заседании Консультативного совета с участием главы города, чиновников городской и районных администраций, народных депутатов, руководителей крупных предприятий, представителей общественности и ученых была принята за основу представленная разработчиками - научными работниками НФИ КемГУ - "Концепция социально-экономического развития Новокузнецка на период 2007-2017 гг.".

На вопрос, что означает для города этот документ, упорядочит и облегчит ли он жизнь горожан, научный руководитель проекта доктор экономических наук Игорь Степанов ответил:

- Это означает, что город будет жить по плану. Причем рассчитанному не на один год, а на долгосрочную перспективу. Должны быть обозначены стратегические цели, без которых жить нормально и развиваться город не в состоянии.

В самом деле, чтобы сделать шаг, ты должен видеть, куда поставить ногу. Кстати, на заседании было отмечено, что прогнозы предыдущей Концепции развития города оправдались, в том числе по Кузнецкому металлургическому комбинату. А что сегодня?

После заседания городского Совета народных депутатов в июне этого года, где, согласно закону РФ "О государственном прогнозировании и программах социального развития Российской Федерации", было принято решение о разработке долгосрочной программы, в четырех рабочих группах провели глубокий анализ городских проблем. Летом прошло анкетирование горожан, а также муниципальных служащих.

- Было опрошено более 2000 человек, - говорит ответственный исполнитель проекта (кафедра менеджмента НФИ КемГУ) Ирина Мельникова. - Ответы анализировались по четырем возрастным группам. На первом месте стоит экология. Только группа населения старше 60-ти лет поставила экологическую проблему на второе место. Затем, по мере убывания значимости, - жилье для молодых, "социалка" и медицина для пожилых, дороги и дорожное хозяйство для людей среднего возраста.

Как отметил в своем докладе Игорь Степанов, люди обозначили 65 городских проблем. Интересно, что на вопрос: "Какие чувства у вас вызывает город?" - от 63 до 68 процентов жителей отвечали, что у них есть все основания любить свой город и гордиться им. Его любят, несмотря ни на что. Это достаточно высокий показатель для населенного пункта.

Четверть опрошенных, 25 процентов, согласились с утверждением "Он (город) не хуже и не лучше других, но в нем можно жить". И около девяти процентов горожан высказали свою нелюбовь и нежелание находиться здесь.

С анализом проблем расправились бодро: каждый прохожий навскидку назовет их не один десяток. А вот с планированием, с прогнозами нашего будущего существования придется поработать.

Первая редакция проекта Концепции была рассмотрена в октябре на заседаниях рабочих групп, потом шла работа с замечаниями, дополнениями и изменениями. И, наконец, собранные воедино результаты были представлены на заседание Консультационного совета.

- Сегодня мы представили схему, - говорит Игорь Степанов. - Следующим этапом пойдет реальное наполнение этой схемы, разработка стратегического плана.

Каким будет город в 2017 году? Разработчики концепции видят его инвестиционно привлекательным крупным промышленным центром с высоким экономическим потенциалом, благоприятным хозяйственным климатом, развитой инфраструктурой. Предусматривается создание и развитие научных, культурных центров. Учтены экологические, жилищные, медицинские, демографические составляющие.

В сфере жилищной политики рассчитывают на ежегодный ввод одного квадратного метра жилья на каждого горожанина. Учитывая, что численность населения в Концепции предусмотрена до 600 тысяч человек, что в свое время было демографическим "пиком" для Новокузнецка, это 600 тысяч квадратных метров в год.

В целом прогноз для города был дан более чем благоприятный. Просто фантастический.

Выступивший на совете Сергей Мартин, отметив, что все хорошо, разложено по полочкам, как в учебнике, задал вопрос: "А деньги? Цена вопроса?" Даже не просто бюджет, а комплекс, масса слагаемых, которые приводят к такому успеху.

- Любая концепция должна быть основана на общей социально-политической ситуации в городе, регионе и стране. И рассматриваться должны три варианта развития ситуации: лучший, худший и промежуточный средний, - продолжил мэр.

Скоординировать бюджетные планы всех властей по вертикали, собственников предприятий, городских служб, увязать все это с генеральным планом развития города сейчас крайне сложно. Как убедить или заставить собственников учитывать городские интересы? Им чужды романтические порывы, а в законодательстве такое не прописано. Госдума и правительство выдают законы и постановления, как с конвейера, их деятельность при "взгляде снизу" непредсказуема. Куда пойдет страна? Туда пойдет и город.

Возьмем лишь один пример. Недавно в горадминистрацию пришла из области телеграмма: от Китая поступило около сорока предложений что-то построить на территории Кузбасса, вложить деньги, прислать свою рабочую силу. Как будет реагировать город?

- С точки зрения политики, миграционных вопросов, тут надо думать, - говорит Сергей Мартин.

Эти процессы идут. Во что они выльются через десять лет? А тут еще весь город во главе с мэром и вся Россия во главе с президентом обсуждают воскресную передачу на НТВ о грядущем Апокалипсисе. Зачем что-то строить, о чем-то думать, когда всех нас смоет волной цунами или накроет лавой из кратера вулкана.

Но жизнь продолжается, долгосрочная программа городу нужна, и разработчики городского документа, доработав Концепцию, "приземлив" ее, сведя к реалиям жизни и увязав с российской действительностью, представят ее в городской Совет народных депутатов.

На совете высказаны разумные вещи. Но в числе пожеланий, в первую очередь от жителей города, читателей нашей газеты - хорошенько разобраться, что могут сделать органы местного самоуправления, а чего они действительно не могут. Решение каких проблем на них можно и нужно "навешивать", требуя их исполнения (как с городской свалкой), а чего не требовать и не ждать.

Маргарита Стахович.

"Кузнецкий рабочий"