Деньги нужны! - Глаз даю

На прошлой неделе Новокузнецк распрощался с гостями угольного форума. Помахав платочком участникам выставки "Уголь России и Майнинг", мы остались в том же и с тем же, как и прежде. Нет, отдельные образчики высокопроизводительной и безопасной техники приобретены (или будут приобретены в обозримом будущем). Будет что показать высоким чиновникам, ежели те пожелают посмотреть, как там в Кузбассе шахтеры работают. Вот и президента Путина со всей его свитой возили в 2002-м на "Распадскую" и показывали ему чудную тайгу под Междуреченском, а не, скажем, "Зиминку" с прокопьевскими трущобами.

...В то самое время, как немцы с чехами удивляли воображение русских горняков своими технологиями и оборудованием 21 века, руководители территориального отдела Роспотребнадзора в Новокузнецке утрясали вопросы о запрещении деятельности участка № 4 филиала "шахта Абашевская" ОАО "ОУК "Южкузбассуголь". Составлен протокол о временном запрете эксплуатации технологического оборудования, материалы переданы в суд для окончательного решения.

Что же заставило надзорные органы настаивать на приостановке эксплуатации участка, невзирая на скандал, который, безусловно, вызвало это решение? Вопиющие нарушения в части охраны труда. "На рабочем месте подземного проходчика участка № 4 уровень локальной вибрации при работе буровой машины Рамбор превышает допустимый (факт. 119-120 дБ, ПДУ - 112 дБ)... На рабочем месте машиниста горновыемочных машин участка № 4 уровень шума превышает допустимый (факт. 93 дБ при ПДУ 80 дБ)... На рабочем месте горнорабочего по ремонту горных выработок участка конвейерного транспорта показатели тяжести трудового процесса превышают допустимые пределы (класс условий труда 3.3 по тяжести), основные рабочие операции (возведение перемычек, перекрепка, доставка и разгрузка оборудования и материалов) выполняются вручную в неудобной позе и составляют 65 процентов рабочего времени..." Эти и другие вопиющие данные зафиксированы инспекторами Роспотребнадзора на четвертом участке шахты.

Сотрудники пресс-службы ОАО "ОУК "Южкузбассуголь" подтвердили факт приостановки деятельности этого участка и судебного разбирательства по выявленным фактам. Однако, по их словам, проблема технического переоснащения предприятий компании решается комплексно, согласно принятой программе технического перевооружения. Будет ли направлено оборудование, приобретенное в ходе последнего "майнинга", на "проблемный" участок и какое именно, нам сообщить затруднились.

Между тем, рост профессиональной заболеваемости в Новокузнецке в последние годы отмечается в первую очередь в угольной отрасли. В 2005 году выявлено 160 случаев профзаболеваний (в 2004 году - 100); показатель профзаболеваемости превышает общероссийский уровень в 4 раза. Абсолютное большинство случаев дали угольщики (94 человека) и металлурги (40 человек). 31 заболевший - с "Абашевской". У 11 человек обнаружены заболевания органов дыхания (антрасиликоз, пылевой бронхит), у 9 - заболевания опорно-двигательного аппарата, у шести - тугоухость, у пяти - вибрационная болезнь. Эти случаи выявлены, в основном, как раз на пресловутом четвертом участке шахты.

За скупой записью в истории болезни - страдания конкретного человека, лишенного здоровья, ставшего физически неполноценным. Это с точки зрения нормальной человеческой логики. С позиции государства это нарушение права человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37 Конституции РФ, ст. 219 Трудового Кодекса).

Почему же не бьет тревогу трудовая инспекция, стыдливо молчат профсоюзы? Напрашивается жуткий ответ: потому что такое положение вещей... выгодно для всех сторон!

Глохнуть и хватать антракозы с силикозами выгодно самим шахтерам - строптивых подчиненных никто не любит, а безработных горняков нынче хватает - замена найдется всегда. Тем более, что оплачивается труд угольщика сейчас относительно неплохо. Потому, держась за свое рабочее место, работник скрывает до поры до времени ухудшение состояния. С другой стороны, выявленные профзаболевания аукнутся для шахтера дополнительными выплатами, путевками в санатории-профилактории и так далее.

Выгодно сложившееся положение дел и для угольных компаний: вложения в охрану труда требуются гораздо более существенные, нежели затраты на реабилитационные мероприятия в отношении шахтеров: по простому говоря, легче откупиться от последствий, нежели устранить причину. Опять же за воротами предприятия очередь из желающих получить работу... "Работодатель, исходя из экономических соображений, закрывает глаза на низкое качество медосмотров, чем освобождает себя от необходимости реализовывать профилактические мероприятия по результатам осмотров, поскольку таковые не разрабатываются", - утверждает заместитель начальника городского отдела Роспотребнадзора Евгений Лопатин.

Наконец, заинтересованы в сохранении существующего порядка лечебно-профилактические учреждения, которые работают с угольными компаниями по договоренности. Эти учреждения, по словам Евгения Лопатина, слабо ориентированы в проблемах медицинского обслуживания работающих, не контролируют дальнейшее дообследование при выявлении признаков профзаболевания. Они не озабочены улучшением качества медосмотров,хотя рассматривают этот вид деятельности как существенный приработок и не заинтересованы в его потере в случае, если заказчик (угольная компания) откажется от партнерских отношений.

Круг замкнулся. Сложившаяся система провоцирует рост профессиональной заболеваемости, паразитирует на здоровье работников - с молчаливого согласия всех сторон. В результате здоровые дееспособные работники, принимаемые на работу, превращаются в инвалидов, а их место занимают очередные. Для того, чтобы разорвать этот круг, необходимо поставить работодателя в такие условия, когда он не только был бы обязан совершенствовать условия труда своих работников, но это было бы для него ВЫГОДНО.

К сожалению, констатировать это проще, чем выполнить. Поскольку административные меры имеют бюрократическую основу и потому ущербны и малоэффективны. И поскольку уровень жизни у нас весьма низок, следует это признать. Реально изменить ситуацию могло бы развитие иных секторов экономики, кроме добычи полезных ископаемых и первичной их переработки. Тогда рынок потребовал бы квалифицированных работников, а сами работники - подобающих условий труда и достойной зарплаты. Однако для всего этого надо сначала научиться производить хоть что-то, что было бы конкурентоспособным на мировом рынке. А до этого пока далеко, как до Луны пешком. Увы нам!

Сергей Бабиков.