"Маленькие дети! Ни за что на свете..."

На прошлой неделе мне показалось, что мы все-таки живем в правовом государстве. Намек на это дало заявление областной прокуратуры, высказавшейся против уже введенного в Кузбассе "детского комендантского часа". Не частное мнение отдельно взятого прокурора, а официальный протест структуры, надзирающей над соблюдением законности и порядка, дорогого стоит.

"По убеждению прокуратуры, заботу о несовершеннолетних необходимо проявлять в рамках действующего законодательства, ограничивать же в правах следует не детей, а родителей, у которых сыновья и дочери остаются без присмотра, бродяжничают", - значится в протесте, переданном в Совет народных депутатов Кемеровской области.

Ответ, впрочем, не заставил себя ждать. "Совет народных депутатов Кемеровской области не намерен отменять действующий в области "тихий час" для подростков, несмотря на протест областной прокуратуры. Как сообщила председатель облсовета Фаина Константинова, новая норма - статья 31-1 "Обеспечение безопасности жизни и здоровья, профилактика правонарушений несовершеннолетних" областного закона "Об административных правонарушениях", действующая уже месяц, призвана создать наиболее безопасные условия для жизни детей в регионе, усилить ответственность родителей за их воспитание...", - говорится в официальном сообщении областной администрации.

Напомним о сути вопроса. В конце апреля депутаты облсовета внесли изменения в областной закон "Об административных правонарушениях в Кемеровской области". Согласно положениям упомянутой статьи 31-1 на территории региона введен запрет на нахождение детей без родителей или опекунов до 16 лет на улице или в общественных местах в ночное время - с 22-х до 6 часов. Ответственность предусмотрена в виде штрафа от 600 до 3 тысяч рублей на родителей или лиц их замещающих. Должностным лицам грозит кара в размере от 5 до 25 тысяч целковых, юридическим лицам – от 10 до 50 тысяч.

В мае уже начали наказывать. Только в Новокузнецке выявлено более пятидесяти детей, оказавшихся в неположенное время в неположенном месте, в результате их родители привлечены к ответственности. Правоохранительные органы с удовлетворением отчитались о проделанной работе.

Ну и что, что значительная доля задержанных и привлеченных – не бродяги и правонарушители, а обычные дети, просто заигравшиеся на улице? Ерунда, что общение такого рода с дяденьками милиционерами имеет зачастую шоковый эффект? Наплевать, что в мае темнеет к одиннадцати, а в июне – и того позднее?

Я в моем детстве возвращался домой с детской площадки или с футбольного поля у школы тогда, когда уже мяч становилось плохо видно. Гурьбой по тропинкам растекались мы, пацаны, по своим домам и подъездам. Было весело и свободно, это, пожалуй, одни из наиболее ярких и приятных впечатлений детства. Учась в школе, занимался спортом, ходил в турпоходы. Тоже далеко не всегда мы укладывались в светлое время суток. Случалось и ходить ночью в дежурную аптеку за лекарством, когда было срочно необходимо...

...Помню, в газете сообщалось про то, как в США какой-то бездомный (не без помощи адвокатов, разумеется) выиграл суд у социальных служб. Обвинив их в том, что соцработники не дали ему спокойно замерзнуть в подворотне, а насильно перевезли его в какой-то приют. И суд согласился с тем, что ограничение его свободы было неправомерным. Потому что в свободной стране человек изначально свободен.

И большевики, стремящиеся "железной рукой загнать человечество в счастье", и фашисты, замахнувшиеся на улучшение человеческой породы и создание идеального мироздания, имели обоснования своих позиций – настолько сильные, что им удалось сплотить нации вокруг идей. Во имя этих идей свобода и интересы отдельно взятых "винтиков" систем нещадно сминались, нивелировались. История все расставила по местам, и после расцвета империи неминуемо шло ее падение с последующей метаморфозой в более стабильное демократическое состояние. Впрочем, история учит тому, что ничему не учит.

...Введение в Кузбассе "детского комендантского часа" (впоследствии термин стыдливо заменен на "тихий час") произошло не случайно – наш регион стал "оселком", на котором "обкатывается" идея ограничения прав пока отдельной категории населения. Как стало известно, подобный федеральный законопроект уже вынесен на обсуждение Госдумой РФ. И нашему региону очень надо отрапортовать о хороших результатах.

Вопрос безопасности детей на улицах – вопрос состоятельности власти. Кто хозяйничает ночью в Новокузнецке? Почему я должен бояться за себя и за своего ребенка после 22 часов? А до 22-х – кто даст гарантию его безопасности? Чем занимается многотысячный гарнизон городского управления внутренних дел, кроме торжественного сопровождения вип-персон, когда им приспичит заглянуть в Новокузнецк? Вопрос о текущей деятельности традиционно приводит штаб УВД в смятение; инспекторы, ответственные за контакты со СМИ, в лучшем случае говорят про раскрытие какой-нибудь кражи мобильного телефона (из десятков, ежедневно случающихся в нашем городе). А в остальном, прекрасная маркиза...

Тем не менее, статистика за 1 квартал текущего года говорит не в пользу милиционеров. Число преступлений за год в Новокузнецке выросло – дышите глубже – на 46 процентов. Число зарегистрированных преступлений составило 64 на 10000 населения (за I квартал 2007года – 44). Некоторое снижение имеют только пункты "убийство и покушение на убийство" и "хулиганство". Зато число грабежей и краж выросло аж в два раза – 615 и 1380 соответственно. В 1,9 раза увеличилось число разбойных нападений, в 1,7 раза – случаев "неправомерного завладения автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения". Печальная динамика прослеживается и по "умышленному причинению тяжкого вреда здоровью", и по мошенничеству, и по другим криминальным деяниям.

Что из всего этого следует? Что родителям надлежит прятать своих чад за толстыми стенами и железными дверями – под страхом многотысячных штрафов? Или что сотрудникам милиции стоит наводить порядок на улицах, и не только центральных? Чтобы находиться в любом уголке Новокузнецка было безопасно, невзирая на возраст и время суток...

Сергей Бабиков.

"Кузнецкий рабочий"