#
#
Просмотров: 448
Тема дня

О возможностях и потребностях

Picture

Депутатского полку прибыло...

Просмотров: 1786
Тема недели

Фиг тебе, "какой-нибудь Акунин"!

Picture

Медведев призвал перестать экранизировать произведения Бориса Акунина.

Просмотров: 8499
Тема месяца

Игры разума

Picture

В начале этой недели в нашем городе наблюдался всплеск массового психоза.

Рубрики
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
     12
3456789
10111213141516
17181920212223
24252627282930
Опросы на КузПресс
  Поддерживаете ли вы отказ от "вражеских" смартфонов для чиновников и депутатов?
  Как вы оцениваете идею использования труда заключенных в высокотехнологичных сферах промышленности?
  Нравится ли вам решение о замене парковки для автомобилей у вокзала трамвайным кольцом с ретро-трамваем в центре?
  ...
добавить на Яндекс

На Конституцию посягнули?..

Прокуратура Кемеровской области выразила протест против "детского комендантского часа", введенного в Кузбассе.

Прокуратура области предложила региональным органам власти разработать план мероприятий по профилактике преступных посягательств на несовершеннолетних.

Какие именно меры позволят реально защитить детей, обсуждалось 9 июня на совещании в областной прокуратуре, куда приглашались представители органов исполнительной и законодательной власти региона. Поводом послужила реализуемая в Кузбассе правотворческая инициатива запретить детям до 16 лет находиться в общественных местах после 22 часов без взрослых.

По убеждению прокуратуры, заботу о несовершеннолетних необходимо проявлять в рамках действующего законодательства, ограничивать же в правах следует не детей, а родителей, у которых сыновья и дочери остаются без присмотра, бродяжничают. Правовую позицию относительно новаций областного закона об административных правонарушениях прокуратура выразила в протесте, который сейчас рассматривается Советом народных депутатов Кемеровской области.

В соответствии с нормами российского права областные законодатели уполномочены вводить ответственность за нарушение лишь тех правил, которые им дозволено устанавливать самостоятельно - например, за нарушение порядка учёта желающих усыновить детей. То, как содержать, как воспитывать, обучать и защищать несовершеннолетних, уже продумано Федеральным Собранием и одобрено Президентом России. Так, обязанности родителей (лиц, которые их замещают) установлены Семейным кодексом РФ. Наказание за их несоблюдение - Кодексом РФ об административных правонарушениях. Права несовершеннолетних, в том числе на свободное перемещение гарантированы Конституцией РФ. Смысл норм российского права: обеспечивать безопасность детей необходимо в любое время суток, а изолировать следует преступников.

Федеральный законодатель предусмотрел и наказание для родителей, если их ребёнок находится без надзора или бродяжничает - ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На уровне субъекта Федерации важно обеспечивать неукоснительное и повсеместное соблюдение этих требований.

Принять аналогичное законодательство пытались в двух областях - Владимирской и Оренбургской. Однако суды всех инстанций вплоть до Верховного суда РФ признали положения региональных законов об административной ответственности незаконными, недействующими и не подлежащими применению.

В содержании областного закона выявлены и другие противоречия Конституции РФ и федеральному законодательству (передача органам местного самоуправления полномочий: создавать административные комиссии, утверждать перечень должностных лиц, которые могут составлять протоколы об административных правонарушениях и прочее). Поэтому прокуратура настаивает на отмене (изменении) всех незаконных положений.

Пока протест рассматривается, уполномоченным должностным лицам предложены конкретные мероприятия, которые могут быть включены в план профилактики правонарушений, совершаемых в отношении несовершеннолетних. В частности, предлагается представить для утверждения на сессию Совета народных депутатов региональную программу по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Для органов внутренних дел целесообразно запланировать ежедневные рейды, в ходе которых выявлять безнадзорных детей, удалять их из общественных мест, но при этом исключить случаи доставления их в подразделения милиции без законных оснований. Привлекать - так же при наличии оснований - к ответственности по статье 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних) родителей, чьи дети остаются без надзора, в том числе в дневное время суток, систематически без уважительных причин прогуливают занятия в образовательных учреждениях. В числе прочих мероприятий - регулярные лекции в школах для несовершеннолетних и родителей о правилах безопасного поведения детей на улице и дома.

Участники совещания согласились с предложениями прокуратуры и выразили намерение учесть их при разработке плана мероприятий по защите несовершеннолетних.

По информации Прокуратуры Кемеровской области

***

Совет народных депутатов Кемеровской области не намерен отменять действующий в области "тихий час" для подростков, несмотря на протест областной прокуратуры.

Как сообщила председатель облсовета Фаина Константинова, новая норма - статья 31-1 "Обеспечение безопасности жизни и здоровья, профилактика правонарушений несовершеннолетних" областного закона "Об административных правонарушениях", действующая уже месяц, призвана создать наиболее безопасные условия для жизни детей в регионе, усилить ответственность родителей за их воспитание.

Ф.В.Константинова отметила, что кузбасские законодатели не будут принимать поспешных решений по отмене закона еще и потому, что опыт региона уже поддержал ряд других субъектов Федерации, более того, подобный федеральный законопроект уже вынесен на обсуждение Госдумой РФ. С принятием федерального закона исчезнут последние противоречия в трактовании кузбасского "тихого часа".

"Если наш закон поможет спасти жизнь, хотя бы одного ребенка, значит, он уже принят не зря", - добавила спикер кузбасского парламента.

Пресс-служба АКО

11.06.2008
Просмотров: 2711 | Комментариев: 2
Период голосования за комментарии завершен

Участвовать в голосованиях и оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Если Вы уже зарегистрированы на сайте авторизуйтесь.

Если Вы еще не проходили процедуру регистрации - зарегистрируйтесь