По бумагам – дефицит, в жизни – излишки

В минувший четверг в администрации города состоялась расширенная пресс-конференция, в которой, кроме не так давно назначенного на должность заместителя главы по строительству Сергея Любимова, приняли участие руководители крупнейших строительных компаний города, управления капитального строительства и архитекторы. По сути, состоялся первый серьезный разговор после принятия генплана о перспективах застройки Новокузнецка не только с учетом теоретических раскладов, но и практических возможностей.

Естественно, что в первую очередь речь пошла о жилье, которого из года в год строят вроде бы немало, однако по статистике эта проблема была и остается для всей страны, а не только для нашего города и региона наиболее актуальной. По плану, в 2010 году в Новокузнецке должно быть введено 205 тысяч квадратных метров жилья, из которых 42 тысячи приходятся на индивидуальное строительство. Уже сегодня ясно, что планам не суждено будет сбыться в виду катастрофического отставания от графика на данный момент. Однако 170 тысяч, по словам Любимова, “просматриваются”, и к концу года, когда ситуация выправится, сдать жилье в таком объеме все же удастся. В чем же причины отставания?

Их, конечно, много, но главными названы две - кризис и обнищание среднего класса, если не подбирать политкорректные слова (а ведь эта категория должна была стать основным покупателем), а также ужесточение требований к сдаче объектов инспекцией стройконроля. То, как сдавались в эксплуатацию дома вчера, сегодня не проходит. В частности, акты теперь эта организация не подписывает до полного устранения обнаруженных недоделок. Более того, без обеспечения пожарной безопасности, благоустройства территории, работающих лифтов строители также не смогут ввести жилье в эксплуатацию. То есть никаких отсрочек подрядчику для решения проблем, которые затем чаще всего почему-то становятся проблемами жителей, не предоставляется.

Заместитель главы города выразил по этому поводу оптимизм, отметив, что эта болезнь лечится быстро, потому что во главу угла ставится финансовое благополучие застройщика.

Однако план планом, а жизнь - это все-таки реальность, не имеющая зачастую никакого отношения к отчетности. Да, надо строить больше - этого требуют президент и премьер, это важно для соревнующейся с другими регионами областной статистики, в этом вроде бы, хотя и абстрактно, заинтересованы все мы. А особенно те, кто очень нуждается в жилье. Но зачем строить больше, если часть уже построенного жилья пустует? По информации управляющего директора Новокузнецкого домостроительного комбината Павла Панова, на начало нынешнего года в Новоильинском районе остались невостребованными 600 квартир. То есть дефицита нового жилья де-факто нет, есть его избыток.

Пусть я ошибаюсь, но это всего лишь верхушка айсберга. Тут вряд ли стоит пенять исключительно на географию Новоильинки, ведь и в Центральном районе есть жилье, которое фигурирует как сданное в отчетах, но которое так и не определилось со своими правообладателями. И его немало. Продавать его себе в убыток заказчик (а часто он же и генподрядчик) не собирается, а покупательская способность абсолютного большинства горожан оставляет желать лучшего. Здесь тема уже переходит в плоскость политики. Жизнь сегодня не заканчивается, скажут радетели за соблюдение отчетности, возможно, уже в самом ближайшем будущем будет отмечено резкое сокращение безработицы, повышение средней заработной платы, банки сделают ипотеку максимально доступной и минимально обременительной. И вот тогда... Только верится во все это с большим трудом.

Поэтому меня, в частности, при сложившейся ситуации уже не очень сильно волнует, как скоро закончится освоение центра, где должен быть построен “Новый город”. Хотя журналисты и интересовались, почему взятый когда-то строителями темп очень быстро сошел на нет. Да потому и сошел, что людям не на что покупать. Соответственно, и строить дальше без наличия действующих и потенциальных инвесторов становится не на что.

“Что-то делать надо”, - озвучил позицию домостроительного комбината Павел Панов. Там решили для своих работников выдавать беспроцентную ссуду в пределах 300-400 тысяч рублей, чтобы те смогли выполнить условия банков для оформления ипотеки и внести первый взнос. Возможно, по этому пути смогут пойти и другие более-менее преуспевающие предприятия. Тогда смысл в выполнении годового плана по вводу в строй квадратных метров наполнится хоть каким-то конкретным и разумным содержанием.

В такой в целом безрадостной ситуации можно было бы сосредоточить все внимание на малоэтажном, условно говоря, коттеджном строительстве. Благо, разработаны технологии, позволяющие минимизировать затратную часть при возведении данного типа жилья. Сейчас в тиши кабинетов разрабатываются правила землепользования и застройки отведенных под данное строительство земель. Масштаб и объем работ таковы, что можно сравнивать с разработкой еще одного генплана, в соответствии с которым намечено освоение территорий около Сосновки, Пушкина, Бедарева, Листвягов. А также в Орджоникидзевском районе в пойме Томи.

Но здесь другая беда - отсутствие дорог и коммуникаций. Куда отнести эти затраты? На будущих жителей? Или все же есть шанс, имея утвержденный генплан, часть их “перепоручить” области и даже федеральному бюджету, как это удалось сделать застройщику кемеровской “Лесной поляны”?

Застройку необходимо вести комплексно, как сказал заместитель главного архитектора Виктор Магель, нельзя допускать никакой стихийности. То есть осуществляться она поквартально должна одним инвестором с учетом всех требований архитекторов, принимая во внимание благоустройство улиц, строительство коммерческих и социально-культурных объектов.

Другие проблемы, кажущиеся еще вчера очень даже серьезными при малоэтажном строительстве, могут быть решены. В частности, дефицит в городе тепла и электроэнергии предполагается частично компенсировать за счет высвобождающихся мощностей на промышленных предприятиях и разумного их перераспределения. Это касается, прежде всего, потенциала Новокузнецкого и Западно-Сибирского металлургических комбинатов. Не такой уж преградой на пути малоэтажного строительства может быть и отладка системы канализации. Есть опыт мировой, есть и отечественные технологии.

И опять “но”...

Как правило, абсолютное большинство земель, на которых город планирует развивать малоэтажное строительство, находится в частных руках и стоит немалых денег. Выкупая их, потенциальный инвестор будет вынужден заложить эти расходы в стоимость квадратного метра. В результате, мы можем столкнуться снова все с той же самой проблемой, которую сегодня имеем и в многоэтажном строительстве, - цена окажется неподъемной для абсолютного большинства жителей. Уже сейчас расчеты строителей приводят к безрадостному результату. Стало быть, без заинтересованного участия властных структур освоение этих земель весьма и весьма затруднительно.

Что касается облика города, его некоторой приземленности в последние годы по сравнению с авангардной позицией в конце прошлого века, то участники пресс-конференции даже вступили в дискуссию друг с другом: почему это происходит и кто виноват? В конце концов, договорились - красиво строить мешает не только желание удешевить стоимость квадратного метра, но и длительное отсутствие генплана, а также сейсмика, ограничивающая этажность.