Уголь как осознанная необходимость

18 марта в Кузбасс прибыли высокие гости.

Первый заместитель председателя правительства РФ Андрей Белоусов, министр транспорта РФ Евгений Дитрих, заместитель министра энергетики РФ Анатолий Яновский, генеральный директор - председатель правления ОАО "Российские железные дороги" Олег Белозеров и другие официальные лица.

Вместе с губернатором Кузбасса Сергеем Цивилевым они ознакомились с практикой угледобычи, в частности, пролетели над разрезами и побывали на шахте "Талдинская-Западная-1" в Прокопьевске, после чего провели совещание о мерах развития угледобывающей отрасли и о социально-экономическом развитии Кузбасса.

…Состояние дел в российском углепроме (а он преимущественно сосредоточен в Кузбассе) аховое: в мире потребление "черного золота" снижается, цены падают; на экономические и политические проблемы наслоился негатив от коронавирусной пандемии… Даже существенное ослабление курса российской валюты не может в полной мере компенсировать ущерб угольным предприятиям. Ряд горнодобывающих предприятий объявил о грядущих сокращениях персонала; собственники крупных компаний в первых числах марта подписали письмо в правительство с просьбой о поддержке отрасли. Сам губернатор Сергей Цивилев не раз заявлял о серьезности складывающейся ситуации...

От правительства и железнодорожного руководства угольщики хотят более существенных послаблений в тарифной политике по железнодорожным перевозкам угля и в целом стабильной работы РЖД, сбалансированной налоговой политики, льготирования в кризисный период. Губернатор Кузбасса Сергей Цивилев заявил, что жители региона "ждут поддержки от правительства Российской Федерации в связи со спадом в угольной отрасли".

…По результатам обсуждения губернатор Сергей Цивилев и генеральный директор - председатель правления ОАО "РЖД" Олег Белозеров подписали дополнительное соглашение к документу о взаимодействии по обеспечению перевозки железнодорожным транспортом продукции, производимой на территории региона на период 2019-2035 годов.

"Несмотря на снижение отгрузки за последние два месяца, по результатам этого года мы должны выйти на объем перевозок в восточном направлении не ниже прошлого года", - прокомментировал Сергей Цивилев.

Первый вице-премьер Андрей Белоусов сообщил о планах ускорить модернизацию Восточного полигона РЖД, чтобы повысить пропускную способность железных дорог и создать условия для экспорта кузбасского угля на перспективные рынки стран Азии.

"Мы делаем все, чтобы ускорить ввод объектов железнодорожной инфраструктуры. Я считаю, что мы задолжали Кузбассу, потому что мы сдвинули на два года фактически сроки ввода объектов, которые предполагали сдать раньше. Сейчас будем наверстывать отставание. Это касается ближайшего будущего, а прямо сейчас нам нужно выйти на объемы вывоза угля не ниже, чем в прошлом году", — сказал Андрей Белоусов.

Между тем, есть стойкое убеждение, что поддерживать все подряд предприятия угольной отрасли не стоит.

Помогать, безусловно, нужно. Помогать финансово состоятельным и социально ответственным угледобывающим предприятиям. Не прячущим прибыль в оффшоры. Не игнорирующим действующее законодательство и экологические нормы, не отравляющим людям жизнь и не пытающимся избежать обязанности проводить затратные, но крайне необходимые мероприятия по рекультивации нарушенных земель. Еще раз напомним, что в Новокузнецком районе уже более сорока лет (!) не проводилось полноценной рекультивации. Площади нарушенных земель постоянно растут, в то время как сельскохозяйственные земли постоянно переводятся под нужды промышленности. Луга, поля и леса превращаются в карьеры, отвалы безжизненную пустыню.

Для того, чтобы деятельность разрезов не приводила к крайне негативным последствиям, необходимо, на мой взгляд, скрупулезное соблюдение требований законодательства, принципиальная позиция контролирующих органов и местных властей. А также две законодательных новации: первая – запрет открытой угледобычи ближе пяти километров до жилья и садовых обществ. Вторая – отчисления на рекультивацию с начала деятельности, пропорционально объемам добытого угля.

В этом случае и интересы граждан будут в значительной мере защищены, и горнодобывающие предприятия получат возможность продуктивной ритмичной деятельности, без соблазна "снять пенки и вовремя смыться".

Сейчас, во время кризиса, самое время принять такие изменения в закон.