Место под солнцем

Жители с улицы Батюшкова,10 по праву войдут в историю новокузнецкого строительства. Вернее сказать, уже вошли. Третий год они сдерживают самострой одной из крупнейших строительных компаний нашего города - ООО "НДСК". Скандал давно вышел за рамки городского и даже областного уровня. Коллективные обращения батюшковцев к полномочному представителю Президента РФ и заместителю председателя Госдумы В.Жириновскому вывел конфликт на российскую орбиту.

Не поделили жители с улицы Батюшкова с домостроительным комбинатом в буквальном смысле слова место под солнцем. Площадку, окруженную жилыми домами и гимназией, менее шестидесяти метров в ширину (расстояние от дома № 10 до школьной ограды). По генеральному плану города в свое время здесь должен был быть сквер. По нынешним планам домостроительного комбината - две многоэтажки. Точное количество этажей которых мы до сих пор затрудняемся назвать. По одним документам это девятиэтажные дома, по другим десятиэтажные.

Причины для беспокойства у жителей с улицы Батюшкова,10 были веские. Они посчитали, что новые дома перекроют поток солнечного света, то есть погрузят часть квартир в темноту. Кроме этого ухудшат поступление холодной воды, поскольку дома намечено было втиснуть в уже сложившийся микрорайон на старые сети коммуникаций. На этой же площадке планировались парковки для автомобилей с подъездными путями вдоль гимназии. И что особенно важно - в случае землетрясения два новых высотных дома могли представлять опасность для остальных зданий. Поскольку данный микрорайон находится в сейсмоопасной зоне. Так, во время алтайского землетрясения дома по улице Батюшкова ходуном ходили.

За два прожитых в противостоянии года, чего только не предпринимали батюшковцы, чтобы остановить строительство. Перво-наперво, стали искать документы, её разрешающие. Им удалось выяснить, что домостроительный комбинат приступил к работе без проведения опроса общественного мнения, без разрешения на отвод земельного участка, без разрешения на вырубку деревьев, без проведения государственной вневедомственной и экологической экспертиз. То есть взялся строить проигнорировав всех и всё. В местные органы власти полетели коллективные жалобы жителей. Строительство было приостановлено, что, однако, не мешало комбинату периодически его возобновлять. Очевидно, в "НДСК" предполагали, что народ пошумит и отступит. Но не тут-то было: жители преграждали путь машине с щебнем личным автотранспортом, жгли костры по линии обороны, выходили с плакатами на место стройки. ( Подробности противостояния мы освещали в "Кузнецком рабочем" от 23 октября, 4 ноября 2004 года, 5 апреля 2005 года). Но комбинат упорно продолжал осваивать площадку: вбивал сваи под дома. На запрос жителей Главное управление архитектуры и градостроительства ответило, что строительство на пустыре не начато. "НДСК" всего лишь проводит инженерные изыскания путем бурения скважин и забивки трех пробных свай. Управление также довело до сведения жителей, что эскиз домов в квартале № 60-62 Куйбышевского района одобрен градостроительным Советом, проектная документация согласованна с органами надзора, прошла государственную экспертизу, имеет положительный характер и в настоящий момент проходит экологическую экспертизу. То есть находится на последнем этапе согласований.

В этой ситуации, похоже, никто не сомневался, что все экспертизы "НДСК" пройдет. Так оно и случилось. Но когда жителям с улицы Батюшкова,10 удалось ознакомиться с пакетом документов, то они обнаружили неточность в заключение государственной вневедомственной экспертизы. В документе значилось, что все квартиры дома имеют двухстороннюю ориентацию. На самом деле окна семидесяти квартир выходят только на стройку. "Мы поняли, что на экспертизу ООО "НДСК" подал не те документы, - рассказывает председатель домового комитета Нинель Иващенко, - мы взяли в "Жилсервисе" действительный план расположения квартир и обратились с жалобой в Роспотребнадзор. Тогда и вскрылось, что институт "Кузбассгражданпроект" сделал расчеты по инсоляции на основании неверных данных". Санитарно-эпидимиологическое заключение по согласованию отвода земельного участка и проекта жилых домов было отменено, и вынесено Постановление о запрещении строительства. Происходили эти события весной 2005 года. Примерно в это же время глава города Сергей Мартин приостановил действие своего распоряжение от 2 февраля 2005 года о предоставлении земельного участка под проектирование и строительство двух жилых домов в квартале 60-62. Инспекция архстройнадзора выдало "НДСК" предписание о прекращении на нем всех работ, связанных со строительством.

Жители ликовали, но, как показало время, рано. Ведь они не добились главного - отмены строительства.

С этой целью в сентябре нынешнего года батюшковцы обратились в Центральный районный суд Новокузнецка. В исковом заявлении просили признать незаконным распоряжение администрации города от 2 февраля 2005 года о предоставлении "НДСК" земельного участка. А также признать незаконным разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, выданное Инспекцией Госархстройнадзора от 4 марта 2005 года. Увы, решение суда было вынесено не в пользу жителей. Не помогло им даже заключение независимой экспертизы, проведенной по их обращениям ООО "Оценка и экспертиза собственности". В нем эксперт подтвердил подозрения жителей с улицы Батюшкова,10: "... застройка участка будет оказывать отрицательное влияние на пятиэтажный жилой дом №10 из-за несоблюдения требований по инсоляции (степени освещенности солнечными лучами)". Согласно независимой экспертизе не соответствовало требованиям СНиПа и расстояние от границ автостоянки до спортплощадки гимназии, оно составляло всего девять метров. А сам спорный участок относился к восьмибальному, сейсмически опасному, и строить на нем можно здания не более четырех этажей.

Еще один удар батюшковцы получили после суда. Случайно им удалось выяснить, что во время судебного заседания со стороны домостроительного комбината фигурировали фальсифицированные списки опроса общественного мнения. Фамилии и подписи жильцов, которые дали согласие на строительство не совпадали с фамилиями и подписями реальных жильцов. К примеру, в квартире № 157 проживает М.В.Лукьянова, а по спискам значилась М.В.Здеева. В квартире № 182 проживает А.М.Гурьева, а фамилия и роспись стоит В.И.Расторгуева и т.д.

Жители с улицы Батюшкова не теряют надежды отстоять площадку законным путем. Они подали кассационную жалобу в судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда. В результате, решение Центрального районного суда Новокузнецка было отменено, дело направлено на новое рассмотрение, с новым составом судей. В свою очередь судебные разбирательства не мешают Новокузнецкому домостроительному комбинату продолжать строительство. В октябре на площадке шла сборка грузоподъемного крана, которая чуть не закончилась трагедией. Пожилые люди пригрозили рабочим, что закидают их бутылками с зажигательной смесью. Но строители отступили лишь после того, как жители вызвали наряд милиции.

В настоящее время на участке, именуемом в официальных документах кварталом 60-62, затишье. В то, что оно будет долгим, жители не верят. Они продолжают стучаться во все двери властных структур. Поднимаясь по уровням все выше и выше. Побывали на приеме у главы города Сергея Мартина, после чего мэр отозвал свои возражения на их кассационную жалобу. Обратились с жалобами в прокуратуру и главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области, к губернатору области. Привлекли внимание депутатов Госдумы. Так депутат ГД В.А.Овсянников счел действия строительной компании неуправляемыми, и обратился в прокуратуру Кемеровской области с просьбой разобраться и принять меры воздействия. Заместитель председателя Госдумы В.В. Жириновский и вовсе пообещал взять ситуацию на улице Батюшкова,10 под личный контроль. Если и эти силы не помогут, батюшковцы готовы пробиваться на прием к президенту России. Одно письмо ему они уже отправили.

Они прекрасно понимают, что отстоять место под солнцем будет непросто. Им предстоит пройти через вереницу судебных тяжб: остановить строительство, оспорить заключение экологической экспертизы, доказать невозможность размещения на спорной площадке двух домов. Сегодня они готовы к борьбе. Им помогает Новокузнецкая межрайонная природоохранная прокуратура. В Федеральный суд Центрального района Новокузнецка ею подано исковое заявление о запрещении производства работ по строительству жилых домов. Противостояние продолжается.

Между тем ООО "Новокузнецкий домостроительный комбинат" за каждый день простоя теряет приличную сумму. Так с февраля 2005 года, момента выделения городской администрацией земельного участка "НДСК", только за аренду земли (0,842 га) было уплачено триста тысяч рублей (общие затраты по данному участку составили более двенадцати миллионов рублей). А само строительство по большому счету так и не начато, собранный кран простаивает. "Жители, перекрывая подъездные пути на участок, ведут себя незаконным образом - комментирует ситуацию на улице Батюшкова,10 первый заместитель генерального директора "НДСК" Павел Панов, - вплоть до февраля 2005 года на участке шли не строительные работы, а лишь предпроектные, подготовительные, с геологическими исследованиями, для которых и нужно было забить пробные сваи". Павел Васильевич считает, что жителей сбило с толку решение независимой экспертизы, подготовленное специалистом, которая не имела право ее проводить. Во-первых, потому что у нее отсутствовала лицензия на выполнение проектных работ, во-вторых, такую экспертизу могут проводить только государственные органы.

Почему расчеты по инсоляции были сделаны не по плану дома № 10, Павел Васильевич объяснил тем, что изначально дом по улице Батюшкова,10 был спроектирован неправильно. Имея одностороннее расположение квартир, дом должен стоять не по параллели, как стоит сейчас, а по меридиану. А поскольку он спланирован как дом с двухсторонней ориентацией квартир, они и подали документы для расчетов как на обычный типовой дом, не по паспорту бюро технической инвентаризации. Но даже и при таком неправильном расположении дома №10, два новых высотных здания не перекроют ему потоки солнечного света. Полтора часа в день будут освещаться солнцем квартиры с односторонней ориентацией, что тоже допускается санитарными нормами.

"Что касается фальсификация общественного мнения, так это есть не что иное, как домыслы самих жителей", - продолжает комментировать первый заместитель генерального директора "НДСК" Павел Панов.- Во-первых, потому что обязательное согласие жителей требуется лишь с 1 марта 2005года, когда был введен новый Градостроительный кодекс. К этому времени документы "НДСК" прошли все согласования. А до того под опросом общественным мнением можно было подразумевать и обыкновенную публикацию в газете о выделение участка под строительство. Во-вторых, сбор подписей вел не домостроительный комбинат, а один из СТОСов администрации Куйбышевского района. "НДСК" не может отвечать за СТОС, почему у него получилось, что часть подписей не соответствует действительности.

Сегодня Новокузнецкий домостроительный комбинат предлагает жителям решить конфликт мирным путем. Отказаться от судебных тяжб, и направить энергию сплоченного в борьбе коллектива в иное русло. К примеру, на благоустройство территории перед домом. Превратить его в зеленый оазис с детским городком. Что касается новых домов, то этот вопрос Павел Васильевич считает решенным: они будут построены.

Кроме этого домостроительный комбинат подал иск в арбитражный суд против администрации города. "Фактически администрация пошла на поводу жителей, - объясняет Павел Васильевич, - мы требуем отменить распоряжение о приостановлении строительства".

Итак, конфликт на улице Батюшкова,10 будет рассматриваться в нескольких судах. Остается надеяться, что они наконец-то определят конфликту справедливый исход.

Марина Герман.